中国邮政集团有限公司2024年-2026年衡阳市分公司驻点揽收业务外包采购项目（第二次）招标公告

湖南阳光建设工程项目管理有限公司（以下简称“招标代理”）受中国邮政集团有限公司湖南省分公司（以下简称“招标人”）委托，就中国邮政集团有限公司2024年-2026年衡阳市分公司驻点揽收业务外包采购项目（第二次）进行国内公开招标。现欢迎合格的投标人前来投标。

1.项目名称：中国邮政集团有限公司2024年-2026年衡阳市分公司驻点揽收业务外包采购项目（第二次）

2.招标编号：HNYG-ZB-20240605

3.项目概述及内容：

3.1 外包范围：按招标人要求在项目所在地指定分场所派驻外包人员，负责现场收寄、业务咨询、揽收邮件等相关工作。

3.2主要服务内容

（1）车管驻点：负责车牌，网办中心业务受理、打单、选牌、邮件封装、信息录入、揽收等；负责税务项目邮件的信息跟踪、查询及异常邮件处理。

（2）驾管驻点：①驾驶证业务：负责前端引导用户办理邮寄业务，并指导用户正确填写收件人地址、姓名、联系方式等相关信息；协助驾考中心归集考生档案和制证，核对邮件与证件之后，将需要寄递驾驶证进行逐一审核、封装，现场录入收寄信息并由揽收人员带回市公司交由内勤发往前程；②车辆解抵押业务：负责预审核办理银行提交的资料，资料合格的代为录入警邮服务系统，录入警邮服务系统并归档。

（3）公安驻点：负责前端引导用户办理邮寄业务，并指导用户正确填写收件人地址、姓名、联系方式等相关信息；负责做好群众关于证件照邮寄业务咨询及解释工作；负责系统的信息录入最终形成数据汇总至嵌入式业务平台，实现信息上传由源头项目组直接邮寄到办证个人。

（4）法院驻点：负责诉讼材料接收、登记、扫描、案卷流转，集中打印封装法院文书等；负责协助法院完成相关电子档案整理、归档；负责法院邮件的信息跟踪、查询，已到达投递站点的邮件及时缮发主动客服工单催投；负责逐一检查法院签收回执是否规范，对签收不规范回执，需逐一电联核实情况，并详细记录相关情况反馈至法院庭室书记员，再分类整理归档。

法院文书集中打印中心支撑人员：主要负责全国（含衡阳）跨区法院文书打印、案号和文书标题的核对是否一致、进行封装、收寄信息录入，批量封发，完成收寄进系统进行每条校验成功，有问题的写原因退回法院等工作，对有问题的文书与法院进行沟通处理。

（5）税务项目：负责前端引导用户办理邮寄业务；负责做好群众关于税务类业务咨询及解释工作；负责税务业务受理、打单、制证、邮件封装、信息录入、揽收等；负责税务项目邮件的信息跟踪、查询及异常邮件处理。

（6）银行项目：负责银企对账单回执的整理、归档及信息反馈；负责逐一勾挑核对银企对账单回执是否齐全，对未及时回收的情况，需逐一电联核实情况；负责银行项目邮件的信息跟踪、查询及异常邮件处理；负责银行项目邮件揽收、信息录入等。

（7）医疗项目：负责前端引导用户办理邮寄业务;负责做好医疗类业务咨询及解释工作;负责医疗业务受理、宣传打单邮件封装、信息录入、揽收等;负责医疗项目邮件的信息跟踪、查询及异常邮件处理。

（8）政务项目：负责受理单的整理，对不动产权证的出证情况进行查询。对已出不动产权证进到窗口领取证书到指定工位进行打印工作；到烟草局领取烟草证，查询教育局、综合科、督办科等单位的快递需求；对退件进行逐一核查，反映至相关单位，对证件的打包，录入PDA当日送到指定地点。

3.3采购预算：年度预算约为154.04万元，2年总预算约为308.08万元。本项目划分为1个标段，选取1家中标供应商。

综合费用包含外包服务费、社保、管理费、税金及其他福利等（社保根据当地政策的年度调整作相应调整，综合费用不含业务提成部分的税金及管理费用）。

4.投标人资格条件：

4.1 投标人须提供合法有效的营业执照，如营业执照经营范围无本项目服务内容的经营资质，应提供书面承诺收到中标通知书后30日内在营业执照所属地申请增加经营范围。如无法在规定期限内增加经营范围，则视为不符合资格要求、取消授标，招标人将有权选择排名第二的中标候选人作为中标人或重新组织招标且不视为违约。

4.2投标人须为本项目配备1名具备相关内部处理现场管理经验的项目经理（即项目负责人）。

4.3为合作共赢，投标人派驻在招标人的外包人员工资、奖金、绩效、津（补）贴、年终奖等薪酬福利，由投标人统一签订批量代付业务协议，通过项目所在地邮政企业的邮政储蓄账户进行发放。投标人派驻在招标人的外包人员的意外伤害保险等商业保险，通过项目所在地的邮政企业协办，从中邮人寿保险出单。投标人需提供承诺。

4.4投标人具有增值税一般纳税人资格，能自行开具品目为“业务外包”的增值税专用发票（税率6%），提交书面承诺。

4.5投标人如为衡阳市外地企业，须在衡阳市有固定的办公场所（办事处或分公司）或承诺中标后1个月内在衡阳市内设置办事场所。如无法在规定期限内设置办事场所，则视为不符合资格要求、取消授标，招标人将有权选择排名第二的中标候选人作为中标人或重新组织招标且不视为违约。投标人须提供书面承诺。

4.6投标人参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，投标人须提供书面承诺。

4.7投标人必须遵守国家相关法律、行政法规的规定，具有良好的信誉和诚实的商业道德;在“信用中国”网站列入失信被执行人名单的投标人，被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，被中国邮政集团有限公司列入黑名单且在有效期内的投标人，均无资格参加本项目的采购活动。

若投标供应商为本项目所在地合作供应商，且在中国邮政集团有限公司湖南省分公司上一轮同地区同环节项目年度后评估评为D级，限制其参与本项目投标。

4.8未列入招标人湖南省邮政分公司禁投名单。禁投名单包含：

（1）在湖南省邮政分公司履约出现过严重违约行为的投标人，被列入禁投名单。由合同签订部门或相关管理部门提供。

（2）出现过纪律问题的投标人，由纪委办不定期更新提供至采购中心或综合办公室。

4.9与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员（含离职和退休）及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事和其他高管的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。

4.10与招标方存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标。具有投资参股关系的关联企业,或具有直接管理和被管理关系的母子公司,或同一母公司的子公司,或法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时对本项目同一标段投标,否则均按废标处理。

4.11本项目不接受联合体投标。

4.12本项目不允许转包、分包。

4.13递交投标（应答）文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他潜在投标人使用同一台电脑递交投标（应答）文件。如开标/评审后发现不同投标（应答）人上传投标（应答）文件的网卡信息/MAC地址、CPU信息/CPUID信息同时完全一致的，对本项目该投标（应答）人投标（应答）的标包/标段予以否决。

5.评标办法及资格审查方式：

评标办法采用综合评分法，本项目资格审查方式为资格后审。

6.招标文件的获取及澄清答疑发布：

6.1 请从2024年6月27日～2024年7月4日17时00分（北京时间，下同）在中国邮政集团电子采购平台(https://cg.11185.cn)网上下载获取采购文件。通过网络下载的采购文件与书面采购文件具有同等法律效力。各投标人须在该时间段内按照相关要求完成本项目的网上报名。

6.2 所有投标申请人须在2024年7月4日17时00分前在中国邮政集团电子采购平台(https://cg.11185.cn)完成企业注册，同时办理数字认证CA证书。

注：进入中国邮政电子采购与供应平台（网址：https://cg.11185. cn）首页-用户中心-下载中心-操作手册（投标人），或联系CA客服电话400-898-8881、400-7888-550（周一至周五9:00-17:00）。

6.3 投标申请人完成企业注册后直接用CA数字证书登录中国邮政集团电子采购平台(https://cg.11185.cn)，在上述规定的时间内按照中国邮政集团电子采购平台相关要求完成本项目的网上报名。具体操作如下：

（1）请进入中国邮政电子采购与供应平台（网址：https://cg.11185.cn）在线报名，逾期不予受理。流程：登录平台-查看招标项目-投标人报名（请按要求填写，并上传报名资料的原件扫描件-等待审核-审核通过后-确认标书费（电汇或转账缴费并上传缴费凭证，平台无支付功能）-投标人下载招标文件。

（2）凡有意参与本项目的投标人需提供“法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书”及“4.投标人资格条件”要求的全部资料、报名联系人及联系方式说明”加盖公章的扫描件（注：请按照顺序将所有报名资料的扫描件放到1个PDF文件内，只上传1个PDF文件即可，出现未按照规定上传、资料不全、资料不合格的情况，将审核不通过）。

6.4 招标文件售价400元，售后不退。采购文件付费方式：电汇或转账形式。需报名成功后联系报名负责人。

6.5 澄清答疑采用网上发布方式。招标人对采购文件的澄清答疑均采用在中国邮政集团电子采购平台(https://cg.11185.cn)上发布。

6.6 投标人应自行在中国邮政集团电子采购平台(https://cg.11185.cn)上下载/获取采购文件、采购文件的澄清答疑等相关招标资料，恕不另行通知。投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏（包括但不限于文件未下载或下载不完整）招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。

CA办理及招标/采购文件下载流程：登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）办理CA证书等。流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载招标文件。CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标人”，或可联系客服电话400-898-8881、400-7888-550 (周一～周五9:00-17:00）

注：在中国邮政电子采购与供应平台（网址：https://cg.11185.cn）完成“下载招标文件”的操作。

7.投标截止时间、开标时间及地点：

7.1 提交投标文件的截止时间：2024年7月18日9:30（北京时间），超过截止时间的投标将被拒绝（☆）。

开标时间及地点：2024年7月18日9:30（北京时间）。湖南阳光建设工程项目管理有限公司开标室【长沙市雨花区韶山南路123号华翼府商住楼15A楼】。

7.2 电子标项目实行网上投标，具体操作为投标人在 “中国邮政集团电子采购平台”，登录“中国邮政集团电子采购平台(https://cg.11185.cn)”上传投标文件。

7.3 本项目需同时提供电子投标文件至“中国邮政集团电子采购平台”及纸质投标文件现场递交。

8.其他：

（1）递交平台、递交时间、签到。电子版与纸质版投标文件的递交截止时间均为2024年7月18日9:30（北京时间），投标人应在截止时间前通过“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交加密的电子版投标文件，并在2024年7月18日上午8:30-9:30（北京时间）现场完成纸质版投标文件和电子版投标文件“签到”流程。

（2）加密、解密。投标人须在开标前对“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交的电子版投标文件进行加密。投标人须在平台下载《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行电子版投标文件的编制，并在开标前进行加密后上传至平台。开标时，使用CA证书进行电子版投标文件现场（或远程）解密。

（3）电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。招标文件中要求的盖章、签字，在制作电子版投标文件时可以是有效的电子签章，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则签章无效；如需修改，请修改后重新签章）。

注：线上电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）的电子版投标文件。

纸质版投标文件指：按招标文件要求制作的纸质打印版投标文件。

投标人须派代表当面递交纸质版投标文件。招标人不接受以邮寄、传真、电子邮件等方式递交的投标文件。逾期或不符合规定的投标文件恕不接受。

9.发布公告的媒体：

本次招标公告同时在中国邮政集团公司官网、中国招投标公共服务平台、中国邮政集团电子采购平台上发布。

10.监督部门：

本招标项目的监督部门为中国邮政集团有限公司湖南省分公司纪委办。

11.联系方式：

招标代理机构：湖南阳光建设工程项目管理有限公司

地    址：长沙市雨花区韶山南路123号华翼府商住楼15A楼

联 系 人：许静、沈燕、陈杜 

电    话：15111248505  0731-85824318

邮    箱：904890843@qq.com

招 标 人：中国邮政集团有限公司湖南省分公司

地    址：湖南省长沙市东二环710号

联 系 人：方老师

电    话：0731-85988451