中国邮政集团有限公司湖州市分公司全地区综合揽投部揽收投递等环节业务外包项目招标公告

根据相关法律法规规定，杭州中浙招标有限公司受中国邮政集团有限公司湖州市分公司委托，就中国邮政集团有限公司湖州市分公司全地区综合揽投部揽收投递等环节业务外包项目进行公开招标，项目资金为自筹，欢迎国内合格的供应商前来投标。

一、项目名称：中国邮政集团有限公司湖州市分公司全地区综合揽投部揽收投递等环节业务外包项目

二、项目编号:HZPOST-FW2024-22

三、采购项目概况:本项目拟采购湖州市本级、长兴县分公司、德清县分公司和安吉县分公司的寄递业务外包服务，主要包括寄递业务投递、收寄等环节：

1.揽收环节业务外包：国内特快（即日、特快、标快、电商标快）、快递包裹邮件、物流揽收业务、国际及物流业务支撑。

2.投递环节业务外包：报刊、平信、平刷、普邮给据邮件（挂信、挂刷、约投挂号、普包、汇票等）普邮邮件投递，特快、标快、电商标快、快递包裹、物流寄递业务邮件投递，银企对账单、插箱广告、同城社区团购配送等个性化产品投递、报刊大收订等。

3.揽投环节内部处理业务外包：揽投机构邮件内部处理、客服、信息接发等内务处理。

4.营业客服环节外包：各寄递业务驻点营业环节和政务、商企、国际、物流业务主动客服环节。

5.临时用工环节外包：揽投机构邮件装卸转运、分拣设备供件、分拣、装袋打包等邮件内部处理、辅助扫描下段和辅助投递。

6.驻点营业环节外包：各寄递业务驻点营业环节和政务、商企、驻点环节。

四、资金来源：企业自筹

五、采购内容及相关要求

（一）采购内容

本项目分为4个标包，本项目总预估采购金额为12887.07万元（含税）。

其中标包1的采购内容为湖州市市本级寄递业务外包，中标一个供应商，预估金额为5888.34万元（含税）。

标包2的采购内容为长兴县分公司寄递业务外包，中标一个供应商，预估金额为2130.24万元（含税）。

标包3的采购内容为德清县分公司寄递业务外包，中标一个供应商，预估金额为2204.14万元（含税）。

标包4的采购内容为安吉县分公司寄递业务外包，中标一个供应商，预估金额为2664.35万元（含税）。

注：1.采购额根据服务期内实际业务量据实结算，招标人不作承诺；

2.业务外包量取数以招标人信息系统中统计数据作为对账依据；

3.投标人须以“标包”为单位参加本项目的投标，并且以“标包”为单位提供投标文件，不接受选择性报价。各标包可兼投兼中，投标人需对四个标包进行全部应答。

4.标包内特快揽投部分主要应用于综合揽投部特快揽收，为非核心区域特快业务揽收。

（二）*报价：投标报价包括人工费、服装费、保险费、通信费、办公费、交通费、教育培训费、管理费、利润、税金等为完成本项目所需的全部费用，并已考虑外包的投递区域特点如投递段道长度、区域投递量、服务质量要求、异形件占比、淡旺季、节假日等因素。除此以外，招标人无需再向投标人及其从业人员支付其他任何费用。

若投标人的投标报价不符合要求，将否决其投标报价。

例收寄环节报价要求：

投标人对收寄环节部分（如1元/件+业务收入18%）须分别同时报对应单价及提成比例，报价不得超过对应的限价。

标包1湖州市市本级寄递业务外包：

序号10：国内特快协议客户揽收，业务收入以10元作为评审标准。投标人须报单价及提成比例。例投标人报价1元/件+业务收入18%，实际核算外包价格为1+10*18%=2.8元。

序号11：国内特快散户揽收，业务收入以10元作为评审标准。投标人须报单价及提成比例。例投标人报价1元/件+业务收入30%，实际核算外包价格为1+10*30%=4元。

序号12：快递包裹协议客户揽收，业务收入以3元作为评审标准。投标人须报单价及提成比例。例投标人报价0.15元/件+业务收入5%，实际核算外包价格为0.15+3*5%=0.3元。

标包2长兴县分公司寄递业务外包：

序号1：特快揽收（协议客户），业务收入以10元作为评审标准。投标人须报单价及提成比例。例投标人报价1元/件+业务收入19%，实际核算外包价格为1+10*19%=2.9元。

序号2：特快揽收（散户），业务收入以10元作为评审标准。投标人须报单价及提成比例。例投标人报价1元/件+业务收入30%，实际核算外包价格为1+10*30%=4元。

标包3德清县分公司寄递业务外包：

序号9：国内特快协议客户揽收，业务收入以10元作为评审标准。投标人须报单价及提成比例。例投标人报价1元/件+业务收入18%，实际核算外包价格为1+10*18%=2.8元。

序号10：国内特快散户揽收，业务收入以10元作为评审标准。投标人须报单价及提成比例。例投标人报价1元/件+业务收入30%，实际核算外包价格为1+10*30%=4元。

序号11：快递包裹协议客户揽收，业务收入以3元作为评审标准。投标人须报单价及提成比例。例投标人报价0.15元/件+业务收入5%，实际核算外包价格为0.15+3*5%=0.3元。

标包4安吉县分公司寄递业务外包：

序号5：国内特快协议客户揽收，业务收入计提以14元作为评审标准。投标人须报单价及提成比例。例投标人报价1元/件+业务收入计提20%，实际核算外包价格为1+14*20%=2.8元。

序号6：国内特快散户揽收，业务收入计提以8元作为评审标准。投标人须报单价及提成比例。例投标人报价1元/件+业务收入计提30%，实际核算外包价格为1+8*30%=3.4元。

序号7：电商标快协议客户揽收，业务收入计提以9元作为评审标准。投标人须报单价及提成比例。例投标人报价1元/件+业务收入计提10%，实际核算外包价格为1+9*10%=1.9元。

序号8：快递包裹协议客户揽收，业务收入计提以3元作为评审标准。投标人须报单价及提成比例。例投标人报价0.15元/件+业务收入计提5%，实际核算外包价格为0.15+3*5%=0.3元。

以上业务收入评审标准金额仅用于评审，最终以实际为准。

（三）*最高限价：本项目设置单价最高限价，投标报价任何一项超过单项最高限价的，投标文件作否决处理。

（四）服务期限：1年，合同到期前3月，经双方协商无异议，可再续签1年（续签工作由本单位采购权限内根据采购流程规定进行）。

（五）取数路径：

标包1湖州市市本级寄递业务外包：

新一代营业渠道系统取数流程：新一代营业系统——数据综合——业务报表——综合业务量收统计；

标包2长兴县分公司寄递业务外包：

揽收量取数路径：新一代系统—重点业务邮件投递情况监控统计；投递量取数路径：新一代系统—揽投工作量统计结算标准；

标包3德清县分公司寄递业务外包：

新一代寄递业务信息平台取数流程：新一代寄递业务信息平台——重点业务邮件投递情况监控统计；新一代寄递业务信息平台取数流程：新一代寄递业务信息平台——揽投工作量统计；

标包4安吉县分公司寄递业务外包：

新一代系统取数：新一代营业渠道系统取数流程：新一代营业系统——数据综合——业务报表——综合业务量收统计；服务质量系统：智能跟单处理，申投诉工单处理；

以上取数口径取数系统如有更新，按照系统最新版执行；招标人有权根据业务发展、信息系统、机构变更等需要对取数路径及方式进行修改，并经考核评价后支付外包服务费用。

招标人资源配置：生产所需的场地、设备、车辆及车辆相关的维修维保费用、使用的业务单式、PDA设备、水电等由招标人提供（含旺季临时用场地，旺季时临时使用场地可能不限于以上服务地址），中标人承担员工工服、胶带、电子秤等日常办公耗材。

（七）服务范围：浙江省湖州市吴兴区、南太湖新区、南浔区、长兴县、德清县、安吉县（具体以招标人通知为准）。

（八）需求单位：

标包1为中国邮政集团有限公司湖州市分公司、中国邮政速递物流股份有限公司湖州市分公司；

标包2为中国邮政集团有限公司浙江省长兴县分公司、中国邮政速递物流股份有限公司长兴县分公司；

标包3为中国邮政集团有限公司浙江省德清县分公司、中国邮政速递物流股份有限公司德清县分公司；

标包4为中国邮政集团有限公司浙江省安吉县分公司、中国邮政速递物流股份有限公司浙江省安吉县分公司。

六、投标人资格要求（适用于所有标包）:

（一）投标人为在中华人民共和国境内登记注册、具有独立法人资格、根据中华人民共和国有关法律合法成立并存在的企业，或有总公司法人授权的分公司。

（二）投标人为增值税一般纳税人。

（三）投标人自2021年1月1日以来（以合同签订时间为准）至少有一个在国内所完成的寄递类业务（寄递类业务包括揽投环节、内部处理、营业环节）外包服务业绩。（须提供合同及结算发票，合同需体现业务内容、合同签订页、签订时间）

（四）投标人应遵守有关的国家法律、法规和条例，截止开标时间的近三年内在经营活动中没有重大违法违规记录。

（五）投标人未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“失信被执行人”、“重大税收违法失信主体”。

（六）被列入浙江省邮政分公司或中国邮政集团有限公司供应商黑名单的投标人，禁止参加本项目。

（七）投标人与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。

（八）本项目不接受具有投资参股关系的关联企业，或单位负责人为同一人（或为近亲属关系），或者存在控股、管理关系的不同单位，参加本项目的投标。

（九）本项目不接受联合体投标，并且不得将本项目内容以任何方式进行转包、分包。

（十）递交投标文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他潜在供应商使用同一台电脑递交投标文件。如开标/评审后发现不同应答人上传投标文件的网卡信息/MAC地址、CPU信息/CPUID信息同时完全一致的，对本项目该投标人投标的标包予以否决。

七、招标文件的获取方式:

1、线上获取方式：凡有意参加本项目的潜在投标人：请于2024年07月23日9时00分至2024年07月29日17时00分（北京时间，下同），进入《中国邮政电子采购与供应平台》线上获取招标文件。获取方式如下：（1）未在该平台注册并办理CA证书的投标人，请先行注册并办理CA证书，通过线上方式自行获取招标文件，已在平台注册并办理CA证书的投标人，可直接登录平台获取招标文件；（2）招标文件获取步骤:首先进入《中国邮政电子采购与供应平台》https://cg.11185.cn首页-用户中心-下载中心-下载操作手册(详细阅读，根据操作手册完成注册、登录、CA办理、平台相关应用的安装使用），然后查找对应项目-投标人报名(请务必按要求填写相关信息，并上传报名资料的原件扫描件)-等待审核-审核通过后-标书购买-确认标书费-投标人下载招标文件)。CA办理请根据中国邮政电子采购与供应平台操作手册的要求完成。平台服务电话:400-898-8881(周一—周五9:00-17:00)，CA服务电话：400-7888-550。

2、投标人获取招标文件时应提交的资料：

　 1）介绍信或法定代表人授权书；

　 2）被授权人身份证（复印件加盖单位公章）；

　 3）企业营业执照副本复印件（复印件加盖单位公章）。

3、招标文件售价：每本500元（售后不退），以公对公转帐形式汇入以下帐户：

　　收款人（全称）：杭州中浙招标有限公司

　　开  户  银  行：杭州银行拱宸桥支行

　　帐        号：3301040160001182073

注：标书费用缴纳时需备注项目名称，缴纳后请务必上传缴费凭证，并电话告知招标代理机构联系人；

4、潜在投标人，请务必在招标文件获取截止时间前，登录平台选择项目、获取招标文件，获取时间截止后，将不能获取招标文件，即不能参加此次招标活动，由此造成的后果由潜在投标人自行承担。

5、购买招标文件统一开具浙江电子增值税普通发票，投标人购买招标文件后，由招标代理机构确认生成电子发票，生成后发票下载链接将推送至投标人所留的联系人邮箱，请各投标人注意查收。

八、投标文件的递交

1、电子版投标文件递交平台：投标人应在投标文件递交的截止时间前通过“中国邮政投标管家”（网址：https://cg.11185.cn 中下载）递交加密的电子版投标文件。

2、投标文件递交的截止时间：电子版投标文件与纸质版投标文件递交的截止时间：均为2024年08月12日9:30:00（北京时间）。

3、电子版投标文件签到时间：请于投标文件递交的截止时间前30分钟内，完成电子版投标文件“签到”流程。

4、纸质版投标文件递交地点： 湖州市吴兴区凤凰路792号湖州邮政9楼会议室，投标人须至递交地点或以招标代理机构认可的方式递交纸质版投标文件。

5、电子版投标文件加密、解密：投标人须在投标文件递交的截止时间前对“中国邮政投标管家”（网址：https://cg.11185.cn 中下载）递交的电子版投标文件进行加密。投标人须在平台下载《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行电子版投标文件的编制，并在投标文件递交的截止时间前进行加密后上传至平台。至开标时间，使用电脑（须安装好相关驱动证书，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等）及CA证书进行电子版投标文件解密。

6、电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。招标文件中要求的盖章、签字，在制作电子版投标文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。

定义：

（1）电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至“中国邮政投标管家”（网址：https://cg.11185.cn 中下载）的电子版投标文件。

（2）纸质版投标文件指：按招标文件要求制作的纸质打印版投标文件以及U盘介质的word可编辑版、PDF投标文件。本项目如遇电子版投标文件与纸质版投标文件不一致的，以纸质版投标文件为准。

7、招标人/招标代理机构邀请投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

8、出现以下情形之一时，招标人/招标代理机构不予接收投标文件：

　（1）不接受以传真、电子邮件等方式递交的投标文件；

　（2）逾期送达或者未送达指定地点的；

　（3）未按招标文件要求密封的纸质版投标文件；

　（4）未按本公告要求获得本项目招标文件的。

九、开标

1、开标形式：本项目采用线上线下并行的方式进行开标。通过“中国邮政投标管家”（网址：https://cg.11185.cn 中下载）线上解密电子版投标文件，并在线下通过纸质版投标文件进行开标。

2、开标时间：2024年08月12日9:30:00（北京时间）。

3、开标地点：湖州市吴兴区凤凰路792号湖州邮政9楼会议室。

4、电子版投标文件现场解密截止时间为：开标时间后（不超过30分钟）自行进行投标文件解密，解密截止时间之后仍未按规定完成解密的投标人，则开标以递交的纸质版投标文件为准，未递交纸质版投标文件的投标人将被否决。投标人须自行承担互联网网络及运行环境不畅、介质损坏等因素造成的风险。

十、投标保证金：

　  投标保证金：20万元/供应商

　　交付方式:银行转帐（不接受现金、汇票、支票）

　　收款人（全称）：杭州中浙招标有限公司

　　开  户  银  行：杭州银行拱宸桥支行

　　帐          号：3301040160001182073

十一、公告发布媒介

　　中国邮政门户网站 、中国招标投标公共服务平台

十二、联系方式

     招标人：中国邮政集团有限公司湖州市分公司

　　 地    点：湖州市吴兴区凤凰路792号

　　 联 系 人：赵工

　　 联系电话：0572-2103892

　　 招标代理机构名称：杭州中浙招标有限公司

　　 地点：杭州市湖州街168号美好国际大厦1008室

　　 联系人：李炎峻、沈涛、翁敏

　　 联系电话：0571-87850068，13735825046

　　     邮箱：66293460@qq.com