中国邮政集团有限公司金华市分公司包裹揽收服务外包项目招标公告

本招标项目为中国邮政集团有限公司金华市分公司包裹揽收服务外包项目，项目编号：ZJPOST-FW-25027，招标人为中国邮政集团有限公司浙江省分公司，招标代理机构为浙江中通通信有限公司。项目资金由招标人自筹，资金来源已落实，项目已具备招标条件，现进行公开招标，有意向的潜在投标人（以下简称投标人）可前来投标。

1、项目概况

一、项目名称：中国邮政集团有限公司金华市分公司包裹揽收服务外包项目

二、项目编号：ZJPOST-FW-25027

三、项目概况：本次项目需采购金华市分公司包裹揽收外包服务。

四、资金来源：企业自筹

五、采购内容及相关要求：

（一）采购内容

本项目分为2个标包，每个标包中标1家供应商，可兼投但不能兼中，中标优先级标包1>标包2。标包1预估金额6494万元（含税），标包2预估金额4159万元（含税），总预估采购金额10653万元（含税）。

注：1.投标人须对同一标包所有报价项进行响应，不接受选择性报价。

在评标过程中，对于报价可能低于市场成本价的，或有可能影响服务质量、不能诚信履约的，评标委员会可要求投标人在合理的时间内提供书面说明，必要时要求其提交相关证明材料。投标人提供书面说明后，评标委员会结合本项目实际情况，对投标人书面说明进行审查评价。投标人拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明，或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会可将其投标文件作为无效处理。

2.本项目业务外包金额按实结算，招标人不作承诺。

3.按实际业务类型进行结算，结算计价方式为：靠档结算。例：若投标人在包裹揽收的5万件（不含）以下区段报价为A；在5万（含）-20万区段报价为B；在20万（含）-35万区段报价为C；在35万（含）-50万区段报价为D；在50万（含）以上区段报价为E。假设包裹揽收的月日均量为49999件，则结算额=49999×A元/件×当月实际外包天数；假设包裹揽收的月日均量为50000件，则结算额=50000×B元/件×当月实际外包天数。

4.取数路径（系统如有更新，按照系统最新版执行）：

①业务量收管理系统-业务分析-基本分析；

②新一代寄递平台-监控统计-机构量收分析表；

③新一代寄递平台-揽收处理-邮件查询、财务报表。

（二）报价：本项目报价已包含但不限于乙方应承担的人工成本、固定资产成本、保险、税费以及其他成本、费用和营业外支出等，并已考虑乙方外包的揽收区域特点如段道长度、区域揽收量、服务质量要求、异形件占比、淡旺季、节假日等因素。除此以外，甲方无需再向乙方及其从业人员支付其他任何费用。

*其他分项也设置最高限价，详见附件。

*本项目投标报价要求按“量增价减”原则，并设置单价最高限价，若投标人报价不符合报价要求，将否决其报价。

（三）服务期限：12个月。合同到期后由双方协商一致，合同可再续签一年。

（四）服务地址：金华市全地区（不含义乌）。

（五）资源配置：

招标人资源配置：场地及水电、车辆及相关费用（维修费、保险等）、PDA。

投标人资源配置：乙方员工应穿着乙方工装并凸显乙方标志，其工装颜色、款式等应与甲方员工工装明显不同。

（六）现场踏勘：招标人不组织集中现场踏勘。如需踏勘，供应商须与招标人联系并确定时间后，自行前往踏勘现场，踏勘期间发生的费用或意外导致伤亡等一切责任和损失均由供应商自负。

2、投标人资格要求

2.1本次招标拟采用公开招标、资格后审方式。

2.2资格条件

2.2.1           投标人为在中华人民共和国境内登记注册、具有独立法人资格、根据中华人民共和国有关法律合法成立并存在的企业，或有总公司法人授权的分公司。

2.2.2           投标人为增值税一般纳税人。

2.2.3           投标人应具有自2022年1月1日（以合同签订时间为准）以来县市级及以上行政区域的含揽收或揽投业务外包服务合同。（合同关键页必须包括合同签订时间、合同签章页、合同标的或服务内容，未提供或少提供将做废标处理）。

2.2.4           投标人应遵守有关的国家法律、法规和条例，截止开标时间的近三年内在经营活动中没有重大违法违规记录。

2.2.5           投标人未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）“失信被执行人”、“重大税收违法失信主体”。

2.2.6           被列入浙江省邮政分公司或中国邮政集团有限公司供应商黑名单的投标人，禁止参加本项目。

2.2.7           本项目不接受具有投资参股关系的关联企业，或单位负责人为同一人（或为近亲属关系），或者存在控股、管理关系的不同单位，参加本项目的投标。

2.2.8           与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。

2.2.9           本项目不接受联合体投标，并且不得将本项目内容以任何方式进行转包、分包。

3、资格审查方法

本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章“评标办法”，凡未通过资格后审的投标人，其投标将被否决。

4、招标文件的获取

4.1 线上获取方式：凡有意参加本项目的潜在投标人：请于2025年7月4日9:00:00至2025年7月11日17:00:00（北京时间，下同），进入《中国邮政电子采购与供应平台》线上获取招标文件。获取方式如下：(1)未在该平台注册并办理CA证书的投标人，请先行注册并办理CA证书，通过线上方式自行获取招标文件，已在平台注册并办理CA证书的投标人，可直接登录平台获取招标文件；(2)招标文件获取步骤:首先进入《中国邮政电子采购与供应平台》https://cg.11185.cn首页-用户中心-下载中心-下载操作手册(详细阅读，根据操作手册完成注册、登录、CA办理、平台相关应用的安装使用），然后查找对应项目-投标人报名(请务必按要求填写相关信息，并上传报名资料的原件扫描件)-等待审核-审核通过后-标书购买-确认标书费-投标人下载招标文件)。CA办理请根据中国邮政电子采购与供应平台操作手册的要求完成。平台服务电话:400-709-1099(周一-周五9:00-17:00)，CA服务电话：400-788-8550。

4.2招标文件售卖费用：招标文件售价500元人民币，售后不退。打款账号：3110830019310022787，户名：浙江中通通信有限公司，开户银行：中信银行杭州天水支行（支付招标文件费用后请务必上传缴费凭证）。

注：招标代理机构仅对获取招标文件时上传的资料进行符合性检查，材料真实、有效性由本项目评标委员会在评审阶段审核。

4.3潜在投标人，请务必在招标文件获取截止时间前，登录平台选择项目、获取招标文件，获取时间截止后，将不能获取招标文件，即不能参加此次招标活动，由此造成的后果由潜在投标人自行承担。

4.4投标人购买招标文件后，由招标代理机构确认生成电子发票，生成后发票下载链接将推送至投标人所留的联系人邮箱及手机（短信形式），请各投标人注意查收。

5、投标文件的递交

5.1 电子版投标文件递交平台：投标人应在投标文件递交的截止时间前通过“中国邮政投标管家”（网址：https://cg.11185.cn 中下载）递交加密的电子版投标文件。

5.2 投标文件递交的截止时间：电子版投标文件与纸质版投标文件递交的截止时间：均为2025年7月24日9:30:00（北京时间），未按规定时间递交电子版投标文件或纸质版投标文件的投标人将被否决。

5.3 电子版投标文件签到时间：本项目采用集中解密的方式，无需投标人进行线上签到。至投标文件递交的截止时间之后会统一进行解密。

5.4 纸质版投标文件递交地点：杭州市拱墅区河东路215号浙江中通通信有限公司B楼103会议室，投标人须至递交地点或以招标代理机构认可的方式递交纸质版投标文件。

注：因我公司内部管理办法规定，无法提供车位供投标人停放车辆，投标人车辆可停在对面魔方公寓收费停车位，但车位有限，请做好备选方案，建议绿色出行。

5.5 电子版投标文件加密、解密：投标人须在投标文件递交的截止时间前对“中国邮政投标管家”（网址：https://cg.11185.cn 中下载）递交的电子版投标文件进行加密。投标人须在平台下载《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行电子版投标文件的编制，并在投标文件递交的截止时间前进行加密后上传至平台。至投标文件递交的截止时间之后会统一进行解密。若集中解密失败的投标人，则需使用电脑（须安装好相关驱动证书，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等）及CA证书进行电子版投标文件进行解密。

5.6 电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。招标文件中要求的盖章、签字，在制作电子版投标文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。

定义：

（1）电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至“中国邮政投标管家”（网址：https://cg.11185.cn 中下载）的电子版投标文件。

（2）纸质版投标文件指：按招标文件要求制作的纸质打印版投标文件以及U盘介质的word可编辑版、PDF投标文件。本项目如遇电子版投标文件与纸质版投标文件不一致的，以纸质版投标文件为准。

5.7 招标人/招标代理机构邀请投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

5.8 出现以下情形之一时，招标人/代理机构不予接收投标文件：

5.8.1  不接受以传真、电子邮件等方式递交的投标文件

5.8.2  逾期送达或者未送达指定地点的；

5.8.3  未按招标文件要求密封的纸质版投标文件；

5.8.4  未按本公告要求获得本项目招标文件的。

6、开标

6.1 开标形式：本项目采用线上线下并行的方式进行开标。通过“中国邮政投标管家”（网址：https://cg.11185.cn 中下载）线上解密电子版投标文件开标，并在线下通过纸质版投标文件唱价。

6.2 开标时间：2025年7月24日9:30:00（北京时间）。

6.3 开标地点：杭州市拱墅区河东路215号浙江中通通信有限公司B楼103会议室。

6.4 电子版投标文件现场解密截止时间为：开标时间后由代理机构集中进行投标文件解密，解密截止时间之后仍未按规定完成解密的投标人或未递交纸质版投标文件的投标人将被否决。投标人须自行承担互联网网络及运行环境不畅、介质损坏等因素造成的风险。

7、发布公告的媒介

本次招标公告在中国招标投标公共服务平台、中国邮政集团有限公司门户网站发布公告。

8、联系方式

招标人：中国邮政集团有限公司浙江省分公司

招标代理机构：浙江中通通信有限公司

2025年7月4日